|
|
Informačný systém nakladania s ťažobným odpadom
Prijatím zákona č. 514/2008 Z. z. o nakladaní s
odpadom z ťažobného priemyslu a o zmene a doplnení niektorých zákonov
(ďalej len „zákon č. 514/2008 Z. z.“), ktorý nadobudol účinnosť dňa 15.
decembra 2008, bola do právneho poriadku Slovenskej republiky prebratá
smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2004/35/ES. Tieto právne predpisy stanovujú minimálne požiadavky na zabezpečenie predchádzania alebo znižovania akýchkoľvek nepriaznivých účinkov na životné prostredie alebo ľudské zdravie, ktoré vznikajú v dôsledku nakladania s odpadom z ťažobného priemyslu.
Jedným z nástrojov slúžiacich na implementáciu ustanovení zákona č. 514/2008 Z. z. je aj Informačný systém nakladania s ťažobným odpadom. Tento informačný systém slúži na zabezpečenie zhromažďovania údajov a informácií o nakladaní s ťažobným odpadom pre potreby orgánov verejnej správy a pre zabezpečenie informovania verejnosti a jej účasti na povoľovaní úložísk podľa zákona č. 514/2008 Z. z.
Informačný systém nakladania s ťažobným odpadom obsahuje najmä:
- informácie o prevádzkovaných, uzavretých a opustených úložiskách,
- informácie o prevádzkovateľoch úložísk,
- dokumenty týkajúce sa jednotlivých úložísk (napr. plány nakladania, vydané povolenia, súhrnné správy z monitoringu a kontrol a iné),
- informácie o odborne spôsobilých osobách,
- informácie o závažných haváriách na úložiskách,
- informácie o najlepších dostupných technikách pre nakladanie s ťažobným odpadom,
- správy podávané Európskej komisii v rámci plnenia úloh vyplývajúcich z právnych aktov Európskeho spoločenstva a Európskej únie
a v časti „Informácie a služby“ zobrazuje verejne prístupné informácie:
- generované z ostatných častí informačného systému, ktoré nie sú štrukturovane zaradené do vyššie menovaných častí,
- legislatívu, metodiky, usmernenia a ďalšie dokumenty o predmetnej problematike, ktoré sú k dispozícii aj na stiahnutie.
Vstup do informačného systému je vytvorený v dvoch úrovniach, a to na základe autorizácie pre užívateľov využívajúcich IS pre plnenie svojich povinností a bez autorizácie pre širokú verejnosť, pre ktorú sú publikované informácie z IS.
Zámerom informačného systému je na jednom mieste spístupniť informácie o problematike odpadov z ťažobného priemyslu na Slovensku a sprostredkovať elektronické služby, ktoré v tejto oblasti zabezpečia vzájomnú elektronickú komunikáciu subjektov a verejnej správy, ako aj verejnej správy navzájom. Za tým účelom bude rozvoj IS a jeho úpravy pokračovať aj v ďalšom období.
Napĺňanie informačného systému bude prebiehať postupne v súlade s harmonogramom implementácie zákona v praxi a z toho dôvodu nie všetky informácie budú prístupné hneď od sprístupnenia tohto IS, kde napr. register uzavretých a opustených úložísk bude skompletovaný do 1. 5 2012.
Základné pojmy na úseku nakladania s ťažobným odpadom
Ťažobný priemysel sú zariadenia, právnické osoby a fyzické osoby-podnikatelia, ktorí vykonávajú povrchovú alebo podzemnú ťažbu nerastných surovín na komerčné účely vrátane ťažby pomocou hlbinných vrtov, ako aj na úpravu nerastov.
Ťažobná činnosť je banská činnosť a činnosť vykonávaná banským spôsobom, ako aj ťažba, úprava a skladovanie rašeliny.
Ťažobný odpad je odpad, ktorý vzniká pri geologickom prieskume, otvárke, príprave a dobývaní ložísk nerastov vrátane úpravy a skladovania nerastov vykonávaných v súvislosti s ich dobývaním, ako aj pri ťažbe, úprave a skladovaní rašeliny.
Inertný ťažobný odpad je ťažobný odpad, ktorý nepodlieha žiadnym významným fyzikálnym, chemickým alebo biologickým zmenám, je nerozpustný, nehorľavý, nie je fyzikálne alebo chemicky reaktívny alebo biologicky rozložiteľný, nepriaznivo neovplyvňuje
látky, s ktorými prichádza do styku spôsobom, ktorý by mohol viesť k znečisteniu životného prostredia alebo poškodeniu zdravia ľudí; celková vylúhovateľnosť, obsah znečisťujúcich látok a ekotoxicita výluhu v takomto odpade musia byť bezvýznamné a najmä nesmú ohrozovať kvalitu povrchových vôd alebo podzemných vôd.
Úložisko je miesto alebo zariadenie určené na zhromažďovanie alebo ukladanie
ťažobného odpadu v tuhom stave, kvapalnom stave, roztoku alebo suspenzii.
Za úložisko sa považuje odval a odkalisko. Úložiská sa kategorizujú na
úložiská kategórie A a úložiská kategórie B podľa druhu, množstva a vlastností ukladaných ťažobných odpadov, umiestnenia úložiska, miestnych environmentálnych podmienok a rizika vzniku závažnej havárie.
Odval je umelo vybudované zariadenie na ukladanie tuhého ťažobného odpadu na zemskom povrchu.
Odkalisko je prírodné alebo umelo vybudované zariadenie na zneškodňovanie jemnozrnného ťažobného odpadu, spravidla hlušiny zmiešanej s rôznym množstvom vody pochádzajúcej z úpravy nerastov a z čistenia alebo recyklácie vody z prevádzky.
Plán nakladania je povinný vypracovať prevádzkovateľ úložiska na účel minimalizácie, úpravy, zhodnocovania a zneškodňovania ťažobného odpadu s prihliadnutím na zásadu trvalo udržateľného rozvoja. Plán nakladania je prevádzkovateľ úložiska povinný predložiť na schválenie príslušnému orgánu a schválený plán nakladania dodržiavať.
Závažna havária je udalosť počas nakladania s ťažobným odpadom na ktoromkoľvek úložisku, na ktoré sa vzťahuje zákon o nakladaní s odpadom z ťažobného priemyslu, ktorá vedie bezprostredne alebo následne k vážnemu ohrozeniu alebo poškodeniu zdravia ľudí alebo životného prostredia priamo na mieste nakladania s ťažobným odpadom alebo mimo neho; miestom nakladania s ťažobným odpadom je celý areál vrátane úložiska, v ktorom sa nakladá s ťažobným odpadom pod riadením toho istého prevádzkovateľa.
Riziko je pravdepodobnosť, s ktorou dôjde za definovaných podmienok expozície k prejavu nepriaznivých vplyvov úložiska na zdravie človeka a na životné prostredie, alebo pravdepodobnosť, s ktorou dôjde k šíreniu znečisťujúcich látok do okolitého prostredia.
Orgány štátnej správy na úseku nakladania s ťažobným odpadom
Ministerstvo životného prostredia SR
Ministerstvo hospodárstva SR
Slovenská inšpekcia životného prostredia
Krajský úrad životného prostredia
Obvodný úrad životného prostredia
Hlavný banský úrad
Obvodný banský úrad
Stavebný úrad
|